«Никто не потерял человеческого лица»
01 января 2010
Новый год — это не только праздник, но и своеобразный рубеж. Именно в это время принято подводить итоги и строить планы на будущее.
На рубеже 2009-2010 годов свои вопросы мы адресовали главе муниципальной исполнительной власти.
- Анатолий Михайлович, 2009 год остался в прошлом. Насколько удачным он был для Каргасокского района?
- В пользу его успешности говорят, как минимум, несколько достижений. Во-первых, 29 декабря мы смогли рапортовать об исполнении доходной части районного бюджета. Этот радостный для органов муниципальной власти момент наступил позже, чем обычно. В прежние годы об исполнении плана по доходам мы говорили уже в ноябре, а то и в сентябре. И тем не менее, желаемый результат достигнут, несмотря на трудности экономического характера. И это тот позитивный момент, к которому мы стремились все прошедшие 12 месяцев.
Что касается расходных обязательств — они не выполнены в полном объеме. По объективным причинам, учитывая рекомендации субъекта Федерации, первые месяцы 2009 года мы пытались экономить бюджетные средства. Но при этом не пострадало не одно бюджетное учреждение. Благодаря экономии средств, по итогам финансового года, в районной казне сложился хороший финансовый резерв, в размере ста миллионов рублей. Все эти средства позволят нам и в дальнейшем реализовывать адресную инвестиционную программу, которая предусматривает строительство и капитальный ремонт социально значимых объектов.
Не могу не упомянуть так же и о том, что в нашем районе родилось много детей. Хотелось бы, чтобы и в будущем эта хорошая тенденция, вселяющая оптимизм, сохранилась, чтобы в следующем году малышей у нас родилось не меньше, а, быть может, даже и больше.
Не произошло падения производства, хотя и роста тоже не было. Но уже то, что все осталось на уровне 2008 года, можно считать пусть не победой, но достижением точно.
- Прошедший 2009 год для Каргасокского района был удачным. Значит ли это, что он был простым и безоблачным?
- Нет, причем, однозначно. 2009 год был сложным и для страны, и для Томской области, и для Каргасокского района. И тем не менее, мы не ограничились только лишь текущими расходами. Была продолжена многолетняя работа, направленная на развитие территории. Позитивных моментов было очень много. Всего и не припомнишь. Первое, что всплывает в памяти, - в январе 2009 года сдана в эксплуатацию Вертикосская школа. Финансировали это строительство все: и муниципалитет, и субъект Федерации, и газовики. Все вместе мы смогли сделать хорошее дело. Еще одна значимая победа — мы сумели построить еще две школы, но в этом случае уже рассчитывали исключительно на свои собственные финансовые возможности. Уже идет учебный процесс в Неготке. Готова к открытию новая школа в Киевском. Новоселье состоится сразу же после больших новогодних каникул. Радует то, что мы смогли доказать и себе, и всей Томской области свою состоятельность, мы показали, что можем решать насущные внутрирайонные проблемы самостоятельно. Кроме того, продолжаем капитально ремонтировать те здания, в которых размещаются дошкольные образовательные учреждения. В настоящий момент в работе два детских сада — в Среднем Васюгане и Молодежном. Словом, мы не останавливаемся на достигнутых результатах. Стремимся идти вперед. И в этом кроется залог нашей успешности.
- В прошедшем 2009 году был только позитив?
- Если скажу так, то слукавлю. Год был сложным. Это говорит о многом. И прежде всего о том, что не удалось избежать и негативных моментов. Мы обеспокоены тем, что увеличился уровень безработицы. Однако к концу года цифры негативной статистики поползли вниз. По данным службы занятости, ситуация на местном рынке труда остается напряженной, но, вместе с тем, удалось сократить численность безработных граждан. Очень помогли антикризисные программы, разработанные на федеральном и областном уровнях. Благодаря им, в частности — программе «Первый шаг», многие наши земляки, заручившись финансовой поддержкой со стороны органов власти, открыли собственное дело. Кроме того, очень большая работа проделана в направлении создания временных рабочих мест. Конечно, острота проблемы не снята с повестки дня. Нужно продолжать начатую работу. Именно этим мы и займемся в 2010 году.
- Самая болевая точка на сегодняшний день... с позиций органов муниципальной власти.
- Переход на новую систему оплаты труда. Эта тема широко обсуждается. Но сразу хочу сказать: обратного пути у нас нет. В 2010 году на новую систему оплаты труда перейдут и дошкольные учреждения, и учреждения дополнительного образования, и культура, и здравоохранение. Такое решение приняли на уровне субъекта Федерации. Оно продиктовано временем. Знаю, что в некоторых школах есть недовольные, что некоторые педагогические работники потеряли в заработной плате. Объясняется все просто, другое дело — наших объяснений зачастую слушать не хотят. В свое время, и у нас раньше была такая возможность, мы завышали расходы на систему образования. То, что количество учеников в школах сокращалось, во внимание не брали. Сейчас такой роскоши позволить себе не можем. Вынуждены приводить все в соответствие в существующими нормативными документами. Процесс по переходу на новую систему оплаты труда — болезненный, но отступать нам нельзя. Можно лишь исправлять недочеты и ошибки, совершенствовать эту систему.
- Анатолий Михайлович, до последнего времени не очень благоприятной была эпидемическая ситуация на территории нашего района. Удалось ли совместными усилиями победить так называемый свиной грипп?
- Ситуация, связанная с заболеваемостью гриппом и ОРВИ, долгое время держала в напряжении и областную, и муниципальную власти. Принимались решения о введении карантинных мероприятий. Они, кстати, до конца еще не отменены. По-прежнему требуем соблюдения особого санитарного режима. Но уровень заболеваемости сократился. Такого результата мы достигли совместными усилиями, благодаря четкому соблюдению рекомендаций врачей и санитарных медиков. К концу декабря на территории муниципального района нестабильной оставалась ситуация лишь в одном населенном пункте, в Новом Васюгане.
В Томской области вторую волну гриппа ожидают в феврале-марте 2010 года. Актуален на сегодняшний день вопрос, касающийся организации прививочной кампании. В начале января планируем разослать по сельским поселениям график вакцинации. В этой связи хочу обратиться к населению Каргасокского района. Да, от прививки может отказаться каждый, но, прежде чем сделать это, подумайте о своей собственной безопасности и безопасности своих близких. Высокопатогенный грипп действительно опасен. В результате возникших на его почве осложнений люди умирали в течение нескольких дней. В некоторых, наиболее тяжелых, случаях и медики, и самое современное оборудование были бессильны. Думаю, что от того, насколько успешно на территории муниципального района пройдет вакцинация, зависит исход ожидаемой второй волны.
- Подводя итоги 2009 года, нельзя не упомянуть о том, каким он был для органов местного самоуправления.
- Разным. Хорошим, потому что несмотря на трудности экономического характера и четкое разграничение полномочий между органами власти, мы по-прежнему оказывали финансовую поддержку нашим сельским поселениям. Готовы подставлять свое плечо и в дальнейшем. И это не пустые слова. Приведу наглядный пример. К концу 2009 года не все средства, выделенные сельским поселениям на исполнение тех или иных полномочий, были израсходованы в полном объеме. Первоначально мы планировали вернуть остатки в районный бюджет. Однако, обсудив ситуацию и прислушавшись к просьбам глав поселений, решили все неизрасходованные финансовые ресурсы оставить в местных бюджетах. И, думаю, что это правильное решение. В сельских поселениях обязательно найдут, куда их израсходовать.
Самый большой негатив заключался в том, что по итогам 2009 года субъект Федерации, по объективным причинам, не смог полностью выполнить своего обещания, касающегося выделения средств на благоустройство и содержание дорог общего пользования в границах сельских поселений. Органы местного самоуправления тяжело пережили вынужденное недофинансирование. Отдаленные сельские поселения этот удар пережили быстрее и намного проще, чем каргасокцы. Там и дорог меньше, и объемы обещанного финансирования были незначительными. До последнего времени высказывались предположения о том, что в 2010 году на исполнение этих полномочий финансовая поддержка из областного бюджета в муниципалитеты поступать не будет. Но, к счастью, эти прогнозы не оправдались. Областной бюджет на следующий год принят. Несмотря на его напряженность, депутаты прислушались к просьбе муниципалитетов и зарезервировали средства на благоустройство и содержание дорог внутри муниципальных образований.
- Анатолий Михайлович, сегодня на всех уровнях власти говорят о том, что 2010 год в финансовом плане будет непростым. На ваш взгляд, есть ли серьезная основа за этими словами?
- Да, безусловно. И тем не менее, по существующим прогнозам, ближе к середине года экономическая ситуация в стране должна стабилизироваться. И это предположение вселяет оптимизм.
Как будет жить Каргасокский район? Нет у нас даже и тени сомнений относительно того, что бюджет 2010 года мы исполним. Это не просто мечты и фантазии. Накоплен хороший финансовый запас, который позволит продолжить путь на развитие территории. Будем реализовывать инвестиционные планы. Уже заказали проект на строительство Новоюгинской школы. На ее строительство в муниципальном бюджете зарезервировали более 20 миллионов рублей. Есть и другие, не менее амбициозные, планы. Надеюсь, что все они будут воплощены в жизнь.
Важно отметить, что бюджет 2010 года будет социальным. Мы не намерены отказываться от мер социальной поддержки населения. Например, компенсация расходов на авиаперелеты, предусмотренная для некоторых категорий граждан, останется в силе.
- Самые главные события 2010 года...
- Их много. Во-первых, мы, как и в стране в целом, готовимся встретить 65-ую годовщину Великой Победы. На органы власти предстоящий юбилей накладывает большую ответственность. Президент сказал, что все жилищные проблемы участников войны, накануне знаменательной даты, должны быть решены. На приобретение жилья ветеранам в Каргасокский район пришли деньги из вышестоящего бюджета, но их катастрофически мало. Чуть более 300 тысяч рублей. На такую сумму в районном центре хорошую квартиру не купить. Принято решение о выделении дополнительных средств из районного бюджета, порядка 700 тысяч. Планируем решить жилищную проблему участницы войны, сейчас она проживает в Молодежном. А вообще, в течение юбилейного года ветераны должны чувствовать заботу и удвоенное внимание к себе. В настоящий момент разрабатывается план мероприятий. Изыскиваем средства на их проведение, привлекаем спонсоров. Кроме того, за каждым ветераном решили закрепить муниципального служащего, которого условно назвали «куратором». Эти кураторы должны поддерживать тесную взаимосвязь с героями войны. Им предстоит информировать, помогать, оказывать содействие...
Еще одно важное событие — всероссийская перепись населения. От того, насколько правильно нас перепишут, зависит многое, в том числе и наше финансовое благополучие. Ведь не секрет, что та методика, по которой муниципалитеты получают финансовую поддержку из вышестоящих бюджетов, завязана на количестве жителей. Один из ярких примеров. Именно по этому принципу муниципальным образованиям выделяется компенсация на удорожание электроэнергии. Могу сказать, что в 2009 году некоторым нашим поселениям выделенных денег было недостаточно. А все потому, что в статистических данных есть погрешность, не все жители учтены. Нужно исправлять ситуацию. В этом нам поможет перепись.
Монетизация льгот на услуги ЖКХ. Представители старшего поколение восприняли это известие насторожено. И это не удивительно. Еще свежи в памяти события, которые происходили в 2005 году. Задача, поставленная губернатором перед всеми службами, ведомствами и органами власти, заключается в том, чтобы население в результате нововведения не пострадало. Предстоящая монетизация в Томской области должна пройти по принципу: копейка в копейку. Конечно, мы еще неоднократно вернемся к этой теме. Планируем обсуждать ее в трудовых коллективах и в отдаленных населенных пунктах на сходах граждан.
Кроме всего перечисленного, в 2010 году пройдет серьезное политическое событие. Мы будем избирать депутатов районной Думы. Я надеюсь, что все население Каргасокского района примет в этих выборах самое активное участие. Должен отметить, что в последнее время на нашей территории наметились серьезные подвижки в плане развития местного самоуправления. Мы видим, что в отличии от прошлых лет, когда на уровне поселений местное самоуправление только зарождалось, население активизировалось. В настоящее время люди более серьезно относятся к вопросам выборов главы и депутатов сельских Советов. Остается лишь пожелать, чтобы эта положительная тенденция распространилась и на процесс формирования районного представительного органа власти.
Вот, пожалуй, и все наиболее значимые события, которые еще не произошли, но обязательно произойдут в наступившем 2010 году.
- Большие новогодние каникулы продлятся до 11 января. Отдых отдыхом, но в это время главное — не допустить чрезвычайных ситуаций. Все ли предусмотрели? Все ли поселения тщательно подготовились к затяжным выходным дням?
- На этот вопрос ответит время. Что касается органов районной власти — с нашей стороны были предприняты определенные подготовительные шаги. Выделены средства на создание резервного фонда и по топливу, и по материалам. И это, во-первых. Во-вторых, заключено дополнительное соглашение с авиакомпанией. Дело в том, что в течение всех новогодних каникул за пятью северными районами будет закреплен всего лишь один вертолет санавиации. Мы решили подстраховаться. Ведь ситуации могут возникнуть разные. Зарезервировали несколько дополнительных рейсов. Даже если они нам не понадобятся, это необходимо было сделать во избежании ситуаций, которые могут привести к настоящей трагедии.
Но, к сожалению или к счастью(?), далеко не все зависит от действий власти. Есть неподконтрольные чиновникам вопросы. Например, пожарная безопасность. Наступили сильные морозы, поэтому безопасность каждого дома либо административного здания находится в ведении его владельца. Кроме того, из-за сильных морозов прошу жителей района воздержаться от длительных путешествий по зимникам, расположенным на Тыму и Васюганье. Их протяженность огромная. Связь не везде устойчивая. Далеко не во всех случаях удастся своевременно прийти на помощь. Так что, как говорится, на власть надейтесь, но и сами в период больших новогодних каникул не плошайте.
- Анатолий Михайлович, лично вы с каким настроением встречаете новый год и провожаете старый?
- 2009 год для меня был очень важным. Я в очередной раз участвовал в выборах главы Каргасокского района. Результатом остался доволен. Хочу еще раз поблагодарить всех, кто оказал мне доверие, кто участвовал в конструктивном предвыборном диалоге. Таких людей очень много.
А в целом, в минувшем году было и хорошее, и плохое. Но подводя общий итог и планируя будущее, хочу сказать, что все зависит от нас, от консолидации наших усилий. Мы доказали, что можем работать в одной команде, что способны решать задачи и справляться с проблемами сообща. Пусть 2010 год пройдет под знаком взаимоуважения, взаимопонимания, взаимовыручки и взаимопомощи. Всех вам благ, дорогие земляки! С Новым годом! Он непременно будет удачнее предыдущих. Если, конечно, верить в это...
Просмотров: 271